1、什么是专利复议申请

    专利行政复议是指专利局及其工作人员在行使职权时，与专利申请人、专利权人及其他利害关系人对专利局作出的具体行政行为包括做出的视为撤回决定等产生争议，根据专利申请人、专利权人及其他利害关系人的请求，由专利局对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的行为。

　　专利申请人、专利权人及其它利害关系人主观上认为侵犯了自己的合法权益，就可以申请行政复议。但是他们须在得知或应当得知专利局作出具体行政行为之日起15日内向专利局提出行政复议申请。

    行政复议只能因专利申请人、专利权人及其它利害关系人的申请而启动，不能由专利局自行启动。

2、哪些可以专利复议申请

    国务院专利行政部门受理哪些行政复议申请

    国务院专利行政部门在进行专利审批的过程中，经常作出不受理、视为撤回、驳回等决定。申请人或专利权人对国务院专利行政部门作出的具体行政行为不服或产生争议的，可以就属于国务院专利行政部门行政复议受理范围的，提出行政复议申请。国务院专利行政部门主要受理下面几类复议申请：

     （一）专利申请人对不予受理其申请不服的；
　　 （二）专利申请人对申请日的确定有争议的;
　　 （三）专利申请人对视为未要求优先权不服的;
　　 （四）专利申请人对其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的；
　　 （五）专利申请人对专利申请视为撤回不服的;
　　 （六）专利申请人对视为放弃取得专利权的权利不服的；
　　 （七）专利权人对专利权终止不服的；
　　 （八）专利申请人、专利权人因耽误有关期限导致其权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
　　 （九）专利权人对给予实施强制许可的决定不服的；
　　 （十）强制许可请求人对终止实施强制许可的决定不服的；
　　 （十一）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百零二条终止其国际专利申请不服的；
　　 （十二）国际申请的申请人对国家知识产权局根据专利法实施细则第一百一十五条所作复查决定不服的；
　　 （十三）布图设计登记申请人对不予受理布图设计申请不服的；
　　 （十四）布图设计登记申请人对布图设计申请视为撤回不服的；
　　 （十五）布图设计登记申请人、布图设计权利人因耽误有关期限造成权利丧失，请求恢复权利而不予恢复的；
　　 （十六）布图设计权利人对非自愿许可决定不服的；
　　 （十七）布图设计权利人、被控侵权人对侵犯布图设计专有权所作行政处罚不服的；
　　 （十八）专利代理机构对撤销其机构的处罚不服的；
　　 （十九）专利代理人对吊销其《专利代理人资格证书》的处罚不服的；
　　 （二十）公民、法人和其他组织认为国家知识产权局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

3、国家专利局《专利行政复议规程》

中华人民共和国专利局行政复议规程

中华人民共和国专利局令

自一九九五年二月一日起施行。

第一章 总则

第一条 为了维护和监督中华人民共和国专利局（下称专利局）依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护专利申请人、专利权人及其他利害关系人的合法权益，根据《行政复议条例》制定本规程。

第二条 专利申请人、专利权人及其他利害关系人认为专利局的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依照本规程向专利局申请复议。

第三条 专利局设立行政复议机构对具体行政行为是否合法或者适当进行审查。 第四条 专利局审理复议案件不适用调解。

第二章 申请复议的范围 第五条 对专利局作出的下列具体行政行为不服或者有争议的，可以申请复议： （一）专利申请人对专利局不予受理其申请不服的；

（二）专利申请人对专利局确定的申请日有争议的；

（三）专利申请人对专利局作出的视为未要求优先权决定不服的；

（四）专利申请人对专利局决定将其专利申请按保密专利申请处理或者不按保密专利申请处理不服的；

（五）专利申请人对专利局作出的专利申请视为撤回决定不服的；

（六）专利申请人对专利局作出的视为放弃取得专利权的权利决定不服的；

（七）专利权人对专利局作出的专利权终止决定不服的；

（八）专利申请人、专利权人因耽误有关期限造成其申请视为撤回、取得专利权的权利视为放弃或者专利权终止，要求恢复权利而专利局不予恢复的；

（九）撤销专利权请求人对专利局不予受理其撤销请求不服的；

（十）撤销专利权请求人对专利局作出的撤销请求视为未提出不服的；

（十一）专利权人对专利局作出的给予实施强制许可决定不服的；

（十二）强制许可请求人对专利局作出的终止实施强制许可决定不服的；

（十三）专利代理机构对专利局作出的撤销其机构处罚不服的；

（十四）专利代理人对专利局作出的吊销其《专利代理人资格证书》处罚不服的；

（十五）专利申请人、专利权人及其他利害关系人认为专利局作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第六条 对下列具体行政行为不能申请复议：

（一）专利申请人对专利局作出的驳回专利申请决定不服的；

（二）撤销专利权请求人对专利局作出的维持专利权决定不服的；

（三）专利权人对专利局作出的撤销专利权决定不服的；

（四）专利权人或实施强制许可的被许可人对专利局作出的实施强制许可使用费裁决不服的；

（五）专利申请人、专利权人、撤销专利权请求人及无效宣告请求人对专利复审委员会作出的决定不服的。

第七条 依照《专利合作条约》提出的指定或者选定中国的国际专利申请，下列情形可申请复议：

（一）专利申请人对专利局根据《关于中国实施专利合作条约的规定》第三十四条所作决定不服的；

（二）专利申请人对专利局根据《关于中国实施专利合作条约的规定》第三十五条第一款所作决定不服的。 指定或者选定中国的国际专利申请已进入国内程序后，有本规程第五条、第六条所列情形之一的，适用本规程的规定。

第三章 复议机构 第八条 专利局设行政复议处，具体负责行政复议工作。

第九条 行政复议处履行下列职责：

（一）审查复议申请是否符合条件；

（二）受理复议案件；

（三）向有关部门及人员调查取证；

（四）对复议案件进行审理；

（五）制作和发送复议法律文书；

（六）受专利局局长委托出庭应诉。

第四章 复议参加人 第十条 依照本规程申请复议的专利申请人、专利权人及其他利害关系人，是复议申请人。

第十一条 权利共有人中一人或者一部分人提出复议的，行政复议处应通知其他共有人参加复议，并可追加为复议申请人。

第十二条 依照本规程申请复议的，专利局是被申请人。

第十三条 同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人，可以作为第三人参加复议。

第十四条 复议申请人、第三人可以委托专利代理人、律师或者经行政复议处许可的其他公民一至二人作为代理人。

第五章 申请与受理

第十五条 专利申请人、专利权人及其他利害关系人，在得知专利局作出具体行政行为之日起十五日内可以提出复议申请。 因不可抗力或者其他特殊情况耽误前款规定的申请期限的，在障碍消除后十日内，可以提出复议申请。但从前款规定的申请期限届满之日起算，不得超过一年。是否受理，由行政复议处决定。

第十六条 有权申请复议的人向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。 向专利局申请复议，申请予以受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。

第十七条 申请复议应当符合下列条件：

（一）申请人是认为专利局的具体行政行为直接侵犯其合法权益的专利申请人、专利权人及其他利害关系人；

（二）有具体的复议请求和事实根据；

（三）属于申请复议的范围。

第十八条 申请复议应提交复议申请书一式两份，并附具必要的证据材料。专利局以书面形式作出具体行政行为的，应附具该文书或者其复印件。有代理人的，应附具授权委托书。